{"id":8614,"date":"2025-04-01T06:08:06","date_gmt":"2025-04-01T04:08:06","guid":{"rendered":"https:\/\/lotisse.com\/?p=8614"},"modified":"2025-04-01T13:49:55","modified_gmt":"2025-04-01T11:49:55","slug":"entidades-urbanisticas-de-conservacion-y-comunidades-de-propietarios-similares-pero-muy-diferentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lotisse.com\/fr\/entidades-urbanisticas-de-conservacion-y-comunidades-de-propietarios-similares-pero-muy-diferentes\/","title":{"rendered":"Entidades Urban\u00edsticas de Conservaci\u00f3n y comunidades de propietarios: similares pero muy diferentes."},"content":{"rendered":"<p>La raz\u00f3n de ser principal de una comunidad de propietarios es el mantenimiento y conservaci\u00f3n de los elementos comunes, de los que <strong>son due\u00f1os los propietarios<\/strong>.<\/p>\n<p>La raz\u00f3n de ser de una Entidad Urban\u00edstica de Conservaci\u00f3n (en adelante, EUC) es tambi\u00e9n la conservaci\u00f3n y mantenimiento de elementos comunes, pero en este caso <strong>los propietarios no son sus due\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n<p>Las comunidades de propietarios se rigen por la Ley de Propiedad Horizontal. Las EUC se rigen por el Reglamento de Gesti\u00f3n Urban\u00edstica (RGU, Real Decreto 3288\/1978), sus propios estatutos y normativa auton\u00f3mica o municipal. Las comunidades de propietarios tienen duraci\u00f3n indefinida. Las EUC pueden tener duraci\u00f3n temporal o indefinida.<\/p>\n<p>Es l\u00f3gico que los copropietarios de un edificio o urbanizaci\u00f3n privada tengan que hacerse cargo y sufragar el mantenimiento de los elementos comunes y sus instalaciones. Entonces, \u00bfPor qu\u00e9 tienen que hacerse cargo y sufragar el mantenimiento de elementos e instalaciones que no les pertenecen?<\/p>\n<h2>Los desarrollos urban\u00edsticos<\/h2>\n<p>Los Planes Generales de Ordenaci\u00f3n Urbana prev\u00e9n los diferentes usos de los suelos en cada t\u00e9rmino municipal: agr\u00edcola, residencial, industrial, terciario o dotacional.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Parcelacion.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-8598 alignleft\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Parcelacion.jpg\" alt=\"\" width=\"259\" height=\"195\" \/><\/a>Cuando los propietarios de los distintos suelos quieren edificar una urbanizaci\u00f3n residencial o un parque comercial o industrial, han de hacerlo seg\u00fan los planes urban\u00edsticos del ayuntamiento. Para ello, han de presentar un proyecto que cumpla con todos los requisitos legales. Entre estos, los que exige el art\u00edculo 18 de la Ley 6\/1998, de 13 de abril, sobre R\u00e9gimen del Suelo y Valoraciones:<\/p>\n<h4>Obligaciones de los promotores<\/h4>\n<ol>\n<li><strong>Ceder obligatoria y gratuitamente<\/strong> a la Administraci\u00f3n todo el suelo necesario para los <strong>viales, espacios libres, zonas verdes y dotaciones<\/strong> p\u00fablicas de car\u00e1cter local al servicio del \u00e1mbito de desarrollo en el que sus terrenos resulten incluidos.<\/li>\n<li><strong>Ceder obligatoria y gratuitamente<\/strong> el suelo necesario para la ejecuci\u00f3n de los <strong>sistemas generales<\/strong> que el planeamiento general, en su caso, incluya o adscriba al \u00e1mbito correspondiente.<\/li>\n<li><strong>Costear y, en su caso, ejecutar las infraestructuras de conexi\u00f3n con los sistemas generales exteriores<\/strong> a la actuaci\u00f3n y, en su caso, las obras necesarias para la ampliaci\u00f3n o refuerzo de dichos sistemas.<\/li>\n<li><strong>Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administraci\u00f3n actuante el suelo correspondiente al 10 por 100 del aprovechamiento del sector o \u00e1mbito<\/strong> correspondiente; este porcentaje, que tiene car\u00e1cter de m\u00e1ximo, podr\u00e1 ser reducido por la legislaci\u00f3n urban\u00edstica. Asimismo, esta legislaci\u00f3n podr\u00e1 reducir la participaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n actuante en las cargas de urbanizaci\u00f3n que correspondan a dicho suelo.<\/li>\n<li>Proceder a la <strong>distribuci\u00f3n equitativa de los beneficios y cargas<\/strong> derivados del planeamiento, con anterioridad al inicio de la ejecuci\u00f3n material del mismo.<\/li>\n<li><strong>Costear o ejecutar la urbanizaci\u00f3n del sector o \u00e1mbito<\/strong> correspondiente.<\/li>\n<li>Edificar los solares en el plazo que, en su caso, establezca el planeamiento.<\/li>\n<\/ol>\n<p><a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Obreros-reparando-calle-300x300.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-8605 alignright\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Obreros-reparando-calle-300x300.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Obreros-reparando-calle-300x300.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Obreros-reparando-calle-80x80.jpg 80w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Obreros-reparando-calle-36x36.jpg 36w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Obreros-reparando-calle-180x180.jpg 180w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Obreros-reparando-calle.jpg 512w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Es decir, esencialmente tienen que <strong>ceder al ayuntamiento una parte importante del terreno y costear las obras de infraestructura general<\/strong> (calles, alcantarillado, alumbrado, etc\u00e9tera). Una vez ejecutadas y cedidas las obras, seg\u00fan dispone el art\u00edculo 67 del RGU, la conservaci\u00f3n de las obras de urbanizaci\u00f3n y el mantenimiento de las dotaciones e instalaciones de los servicios p\u00fablicos <strong>ser\u00e1n de cargo de la Administraci\u00f3n actuante<\/strong>. Pero, como veremos, en muchos casos <strong>esta responsabilidad es trasladada a los particulares<\/strong>.<\/p>\n<h3>Cuando el ayuntamiento no puede hacerse cargo del mantenimiento. La negociaci\u00f3n con los promotores.<\/h3>\n<p>Es l\u00f3gico que, si varios bloques de nuevas viviendas se construyen en la continuaci\u00f3n de una calle del casco urbano, una vez ejecutados y cedidos los accesos, acerado, alumbrado, etc\u00e9tera, \u00e9stos pasen a ser mantenidos por el ayuntamiento. Los propietarios de las viviendas formar\u00e1n sus respectivas comunidades de propietarios y solo tendr\u00e1n que costear el mantenimiento de los elementos comunes de los edificios.<\/p>\n<p>Pero esta es solo una de las posibles situaciones. Puede ocurrir que:<\/p>\n<ul>\n<li>La nueva urbanizaci\u00f3n, aunque sus calles son p\u00fablicas, est\u00e1 fuera del casco urbano.<\/li>\n<li>Los promotores quieren que la urbanizaci\u00f3n sea cerrada.<\/li>\n<li>Se trata de un parque comercial o industrial, tambi\u00e9n fuera del casco urbano.<\/li>\n<li>El ayuntamiento no tiene capacidad econ\u00f3mica.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Las anteriores razones, entre otras, hacen que, durante el proceso de aprobaci\u00f3n del proyecto de urban<a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/office-4639462_1280-1-300x201.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-8601 alignleft\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/office-4639462_1280-1-300x201.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"201\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/office-4639462_1280-1-300x201.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/office-4639462_1280-1-1030x690.jpg 1030w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/office-4639462_1280-1-768x514.jpg 768w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/office-4639462_1280-1-705x472.jpg 705w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/office-4639462_1280-1.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>izaci\u00f3n, haya <strong>negociaciones entre los promotores y el ayuntamiento<\/strong>. En ocasiones, \u00e9ste permite que las calles interiores sean privadas, porque los promotores le han cedido, en compensaci\u00f3n, otros terrenos, incluso alejados de la zona. En este caso, la urbanizaci\u00f3n puede ser privada y cerrada, sin problema alguno, pues las calles pertenecen a los propietarios de los solares, parcelas, viviendas, naves o locales.<\/p>\n<p>Pero <strong>en la mayor\u00eda de los casos<\/strong>, dados los elevados precios del suelo, <strong>se ceden los viales y \u00e1reas libres al municipio, y \u00e9ste las asume, pero a condici\u00f3n de que su mantenimiento lo sufraguen los propietarios<\/strong>, lo que conlleva la constituci\u00f3n de una EUC.<\/p>\n<h3>Las Entidades Urban\u00edsticas Colaboradoras<\/h3>\n<p>Aunque las siglas de ambas son id\u00e9nticas, <strong>las EUC son una de las tres modalidades<\/strong> que comprende el concepto de Entidad Urban\u00edstica Colaboradora. Seg\u00fan el art\u00edculo 24 del RGU, los propietarios de terrenos \u201cpueden\u201d (aunque, casi siempre, \u201ctienen que\u201d) participar en la gesti\u00f3n urban\u00edstica mediante la creaci\u00f3n de una de las tres modalidades:<\/p>\n<p>a) Las Juntas de Compensaci\u00f3n.<\/p>\n<p>b) Las Asociaciones administrativas de propietarios en el sistema de cooperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>c) Las Entidades de conservaci\u00f3n (EUC).<\/p>\n<p>Las m\u00e1s comunes son las EUC.<\/p>\n<h2>\u00bfEs obligatorio pertenecer a una Entidad Urban\u00edstica de Conservaci\u00f3n?<\/h2>\n<p><strong>Cuando su constituci\u00f3n se ha llevado a cabo en la fase de ejecuci\u00f3n del proyecto de urbanizaci\u00f3n<\/strong>, antes de venderse a particulares las distintas parcelas, solares, viviendas o locales, \u00e9stos se encontrar\u00e1n con la EUC ya constituida, y <strong>pertenecer\u00e1n obligatoriamente a ella<\/strong>. Igualmente ocurre cuando los promotores van a ser a su vez los propietarios, si la ejecuci\u00f3n se ha llevado a cabo por alguno de los sistemas de expropiaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n o compensaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Sin embargo, puede ocurrir que, en una zona determinada, sea residencial, comercial o industrial, cuyas calles son p\u00fablicas, y cuyo mantenimiento ha de realizarlo el ayuntamiento, los propietarios promuevan constituirse en EUC, bien porque el municipio es incapaz de conservarlas adecuadamente, o porque \u00e9ste ha ofrecido alg\u00fan tipo de compensaci\u00f3n. <strong>En este caso, es necesario un acuerdo un\u00e1nime<\/strong>. Esta situaci\u00f3n se da en muy pocas ocasiones, y es sumamente controvertida. No se puede obligar a un propietario a asumir obligaciones econ\u00f3micas de mantenimiento que corresponden a la Administraci\u00f3n, si cuando accedi\u00f3 a su propiedad \u00e9stas no exist\u00edan.<\/p>\n<h2>\u00bfTiene alguna ventaja pertenecer a una Entidad Urban\u00edstica de Conservaci\u00f3n, en lugar de a una comunidad de propietarios?<\/h2>\n<p>Las EUC son entidades de derecho p\u00fablico y, como tales, gozan de <strong>ciertas ventajas<\/strong>. La m\u00e1s importante (en teor\u00eda) es que, en caso de impago de cuotas, basta certificar al ayuntamiento su importe para que \u00e9ste <strong>ejecute la deuda por v\u00eda de apremio<\/strong> (art\u00edculo 70 RGU), mucho m\u00e1s r\u00e1pida que la ejecuci\u00f3n civil, en el caso de una comunidad de<a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Embargo-2-300x300.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-8608 alignright\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Embargo-2-300x300.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Embargo-2-300x300.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Embargo-2-80x80.jpg 80w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Embargo-2-36x36.jpg 36w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Embargo-2-180x180.jpg 180w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Embargo-2.jpg 512w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a> propietarios. Ello, siempre que el ayuntamiento est\u00e9 bien organizado, ya que, si no es \u00e1gil, el proceso puede alargarse incluso m\u00e1s que por la v\u00eda civil.<\/p>\n<p><strong>La Ley de Haciendas Locales no permite a los ayuntamientos establecer una reducci\u00f3n del Impuesto de Bienes Inmuebles por el hecho de pertenecer a una EUC.<\/strong> Este impuesto se calcula exclusivamente a trav\u00e9s de las ponencias de valores catastrales. L\u00f3gicamente, pagar\u00e1 m\u00e1s IBI un propietario que es tambi\u00e9n due\u00f1o de la parte proporcional de las calles (urbanizaci\u00f3n privada), que quien no lo es. <strong>No obstante, durante la vida de una EUC, el municipio puede \u201cayudar\u201d a sufragar los gastos, por la v\u00eda de subvenciones<\/strong>. Es frecuente que, por ejemplo, se establezcan convenios particulares por los que el ayuntamiento se hace cargo de la factura de alumbrado p\u00fablico o aporte dinero para reparaciones puntuales.<\/p>\n<h2>Una vez constituida, \u00bfes para siempre?<\/h2>\n<p>La duraci\u00f3n de una EUC depende de varios factores. Seg\u00fan el art\u00edculo 30 del Reglamento de Gesti\u00f3n Urban\u00edstica:<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>La disoluci\u00f3n de las Entidades urban\u00edsticas colaboradoras se producir\u00e1 por el cumplimiento de los fines para los que fueron creadas y requerir\u00e1, en todo caso, acuerdo de la Administraci\u00f3n urban\u00edstica actuante.<\/li>\n<li>No proceder\u00e1 la aprobaci\u00f3n de la disoluci\u00f3n de la Entidad mientras no conste el cumplimiento de las obligaciones que est\u00e9n pendientes.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Esto quiere decir que, <strong>mientras se mantengan las condiciones que dieron lugar a su constituci\u00f3n, o no est\u00e9n finalizadas todas las obras de infraestructura, la EUC seguir\u00e1 existiendo<\/strong>. As\u00ed, en el caso de una zona comercial o industrial, o de una urbanizaci\u00f3n residencial alejada del casco urbano, las EUC tienen duraci\u00f3n pr\u00e1cticamente indefinida. Sin embargo, las <strong>zonas cercanas al n\u00facleo principal de poblaci\u00f3n<\/strong>, al cabo de unos a\u00f1os se han integrado pr\u00e1cticamente en el casco urbano, por lo que<strong> las EUC se suelen extinguir<\/strong>, haci\u00e9ndose cargo el ayuntamiento del mantenimiento de todas las infraestructuras, previo procedimiento de <strong>recepci\u00f3n municipal de servicios<\/strong>.<\/p>\n<h3>Constituci\u00f3n y registro de las Entidades Urban\u00edsticas de Conservaci\u00f3n<\/h3>\n<p>Las EUC tienen car\u00e1cter administrativo y dependen del respectivo municipio. Su constituci\u00f3n y estatutos, que posteriormente se elevan a escritura p\u00fablica, son aprobados por el pleno del ayuntamiento. Una vez inscritos los estatutos en el registro correspondiente (local o auton\u00f3mico), adquieren personalidad jur\u00eddica.<\/p>\n<p>V\u00e9ase tambi\u00e9n: <a href=\"https:\/\/lotisse.com\/sistemas-de-urbanizacion-de-terrenos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Sistemas de urbanizaci\u00f3n de terrenos<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>Lotisse. Francisco de As\u00eds Sillero<\/p>\n<p>Abogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La raz\u00f3n de ser principal de una comunidad de propietarios es el mantenimiento y conservaci\u00f3n de los elementos comunes, de los que son due\u00f1os los propietarios. 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