{"id":5287,"date":"2023-05-24T13:13:51","date_gmt":"2023-05-24T11:13:51","guid":{"rendered":"https:\/\/lotisse.com\/?p=5287"},"modified":"2022-02-04T13:13:52","modified_gmt":"2022-02-04T12:13:52","slug":"ley-de-vivienda-un-verdadero-cambio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lotisse.com\/fr\/ley-de-vivienda-un-verdadero-cambio\/","title":{"rendered":"Ley de Vivienda: \u00bfUn verdadero cambio?"},"content":{"rendered":"<p>El Ministerio de Vivienda ha publicado, el 27-02-2024, el <strong>sistema estatal de referencia de precios del alquiler<\/strong>, conocido como <strong>\u201ctope del alquiler\u201d<\/strong>. Este sistema est\u00e1 previsto en la <a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Ley-de-Vivienda.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Ley 12\/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda<\/strong><\/a> . Algunas comunidades aut\u00f3nomas estaban a la espera de la puesta en marcha de este \u00edndice para poder solicitar al gobierno central la declaraci\u00f3n de \u00ab\u00a0zonas tensionadas\u00a0\u00bb en las que, como medida m\u00e1s importante, se limitar\u00e1n los precios del alquiler. A partir de ahora comprobaremos si la Ley de Vivienda va a conseguir la finalidad pretendida.<\/p>\n<h3>Intervenir el mercado: \u00bfbueno o malo?<\/h3>\n<p>Seg\u00fan el gobierno, la norma \u00ab\u00a0no va en contra de los propietarios, sino que va en contra de la especulaci\u00f3n\u201d. Al afectar al libre mercado y al ejercicio del derecho de propiedad privada, tiene sus detractores y defensores.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/house-2861178_1920-300x200.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-5273 alignleft\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/house-2861178_1920-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/house-2861178_1920-300x200.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/house-2861178_1920-1030x687.jpg 1030w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/house-2861178_1920-768x512.jpg 768w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/house-2861178_1920-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/house-2861178_1920-1500x1000.jpg 1500w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/house-2861178_1920-705x470.jpg 705w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/house-2861178_1920.jpg 1920w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Cuando la legislaci\u00f3n arrendaticia da un giro \u201csocial\u201d, la intenci\u00f3n de los gobiernos es facilitar el acceso a la vivienda a personas j\u00f3venes o con escasos recursos en zonas en las que el mercado muestra precios muy elevados, atrayendo a inversores, tanto peque\u00f1os como grandes, por la alta rentabilidad que se obtiene.<\/p>\n<p>Parad\u00f3jicamente, la intervenci\u00f3n, en los a\u00f1os precedentes, de los precios de alquiler en Berl\u00edn o Par\u00eds, para evitar precisamente eso, ha tenido un <strong>efecto contrario al deseado<\/strong>: ha ca\u00eddo notablemente la oferta de viviendas en alquiler, ha subido la de viviendas en venta y se han incrementado los precios, al aparecer la <strong>econom\u00eda sumergida<\/strong>. En cambio, en otras ciudades como M\u00fanich o Fr\u00e1ncfort, en las que se ha incentivado a los arrendadores, ha ocurrido justamente lo contrario.<\/p>\n<p>Los cambios que introduce la Ley de Vivienda no son los mismos que en Par\u00eds o Berl\u00edn, y aunque es una norma estatal, otorga un <strong>amplio margen de maniobra a las comunidades aut\u00f3nomas y ayuntamientos<\/strong>, que pueden suavizar o potenciar sus efectos. Veamos lo m\u00e1s importante de esta Ley:<\/p>\n<h2>Pol\u00edtica de vivienda<\/h2>\n<p>La norma tiene dos partes diferenciadas: la primera se refiere a la <strong>pol\u00edtica general de vivienda<\/strong>, y la segunda a la <strong>regulaci\u00f3n de los alquileres<\/strong>. En cuanto a la primera parte, estas son las novedades:<\/p>\n<p>\u2022 Prohibici\u00f3n permanente de venta del parque p\u00fablico de viviendas a fondos de inversi\u00f3n.<br \/>\n\u2022 Fijaci\u00f3n de un plazo m\u00ednimo de 30 a\u00f1os para descalificar una vivienda protegida, siendo la calificaci\u00f3n permanente si est\u00e1n edificadas sobre suelos calificados de reserva.<br \/>\n\u2022 Creaci\u00f3n de la figura de \u201cvivienda asequible incentivada\u201d.<a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/VPO-300x178.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-5276 alignright\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/VPO-300x178.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"178\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/VPO-300x178.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/VPO-1030x610.jpg 1030w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/VPO-768x455.jpg 768w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/VPO-1536x910.jpg 1536w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/VPO-1500x888.jpg 1500w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/VPO-705x418.jpg 705w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/VPO.jpg 1729w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><br \/>\n\u2022 Creaci\u00f3n de un estatuto jur\u00eddico propio asociado a la propiedad de una vivienda, diferenciado del concepto general del derecho de propiedad.<br \/>\n\u2022 Cambios en la regulaci\u00f3n de los procedimientos de desahucio en situaciones de vulnerabilidad, mejorando la comunicaci\u00f3n entre jueces y servicios sociales. Aumento de los plazos de suspensi\u00f3n de lanzamientos (de 1 a 2 meses para personas f\u00edsicas y de 3 a 4 meses para personas jur\u00eddicas).<br \/>\n\u2022 Refuerzo del papel del Estado en materia de vivienda y rehabilitaci\u00f3n.<br \/>\n\u2022 Creaci\u00f3n del Consejo Asesor de Vivienda como \u00f3rgano estatal consultivo en la programaci\u00f3n de pol\u00edticas de vivienda.<br \/>\n\u2022 Aumento de las garant\u00edas para el consumidor en la compra y alquiler de vivienda.<\/p>\n<h2>Regulaci\u00f3n de alquileres<\/h2>\n<p>He aqu\u00ed las novedades m\u00e1s importantes:<\/p>\n<h3>Nuevas definiciones<\/h3>\n<p>\u2022 Se establecen nuevas definiciones, a efectos legales, como <strong>vivienda digna y adecuada<\/strong>, condiciones (financieras) asequibles, vivienda protegida de precio limitado, vivienda asequible incentivada, parque de vivienda y alojamiento del tercer sector o \u201c<strong>gran tenedor<\/strong>\u201d (persona f\u00edsica o jur\u00eddica que sea titular de m\u00e1s de diez inmuebles urbanos de uso residencial o una superficie construida de m\u00e1s de 1.500 m2 de uso residencial).<\/p>\n<h3>\u00ab\u00a0Las Zonas tensionadas\u00a0\u00bb<\/h3>\n<p>\u2022 Declaraci\u00f3n de \u201czonas de mercado residencial tensionado\u201d, es decir, zonas en las que los precios son actualmente elevados respecto a su entorno. La Ley las define como \u201c\u00e1mbitos territoriales en los que exista un especial riesgo de oferta insuficiente de vivienda para la poblaci\u00f3n, en condiciones que la hagan asequible para su acceso en el mercado\u201d. La <strong>declaraci\u00f3n de zona tensionada<\/strong> la realizar\u00e1n las \u201cadministraciones competentes en materia de<a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/alquiler-300x200.jpeg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-5279 alignleft\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/alquiler-300x200.jpeg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/alquiler-300x200.jpeg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/alquiler-768x512.jpeg 768w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/alquiler-705x470.jpeg 705w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/alquiler.jpeg 990w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a> vivienda\u201d, y tendr\u00e1 una <strong>vigencia de 3 a\u00f1os, prorrogable por anualidades<\/strong>.<\/p>\n<p>Esta declaraci\u00f3n supondr\u00e1 que <strong>cada comunidad aut\u00f3noma<\/strong> elabore un \u201cplan espec\u00edfico que propondr\u00e1 las medidas necesarias para la correcci\u00f3n de los desequilibrios evidenciados en su declaraci\u00f3n, as\u00ed como su calendario de desarrollo para un periodo de referencia de tres a\u00f1os.\u201d Es decir, <strong>las zonas tensionadas han de ser declaradas por las administraciones auton\u00f3micas, y se van a evidenciar por tanto las diferencias pol\u00edticas entre unas y otras<\/strong>, a la hora de intervenir el mercado de alquiler.<\/p>\n<h3>\u00bfC\u00f3mo s\u00e9 si la vivienda que quiero arrendar est\u00e1 en una zona tensionada?<\/h3>\n<p>Para que una zona se declare como tensionada, tiene que cumplir, al menos, uno de estos dos requisitos:<\/p>\n<ul>\n<li>Que el coste medio de la hipoteca o el alquiler (contando gastos) supere el 30 % de los ingresos medios de los hogares en esa zona.<\/li>\n<li>Que el precio de compra o del alquiler en los \u00faltimos 5 a\u00f1os haya experimentado un crecimiento acumulado de al menos 3 puntos porcentuales superior al porcentaje de crecimiento acumulado del IPC en la comunidad aut\u00f3noma.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Hay m\u00e1s de 2.200 zonas de Espa\u00f1a que cumplen al menos uno de estos requisitos, pero<strong> hay que insistir en que es la<a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/zonas-tensionadas-alquiler-espana-ley-vivienda-1024x576-1-300x169.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-7379 alignright\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/zonas-tensionadas-alquiler-espana-ley-vivienda-1024x576-1-300x169.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"169\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/zonas-tensionadas-alquiler-espana-ley-vivienda-1024x576-1-300x169.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/zonas-tensionadas-alquiler-espana-ley-vivienda-1024x576-1-768x432.jpg 768w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/zonas-tensionadas-alquiler-espana-ley-vivienda-1024x576-1-705x397.jpg 705w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/zonas-tensionadas-alquiler-espana-ley-vivienda-1024x576-1.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a> comunidad aut\u00f3noma la que debe solicitar al gobierno la declaraci\u00f3n de zona tensionada<\/strong>. Algunas administraciones auton\u00f3micas <strong>ya han manifestado que no tienen intenci\u00f3n de hacer la solicitud.<\/strong> Por el momento, solo consta la intenci\u00f3n del gobierno catal\u00e1n.<\/p>\n<p>Como zonas tensionadas destacan, en primer lugar, <strong>Barcelona<\/strong>,\u00a0<strong>Valencia<\/strong>,\u00a0<strong>Madrid<\/strong>\u00a0y<strong> Baleares. <\/strong>Les siguen la costa mediterr\u00e1nea, Granada, Sevilla y M\u00e1laga, adem\u00e1s de en Toledo por su proximidad a la capital. <strong>No existe a\u00fan ning\u00fan mapa oficial de zonas tensionadas<\/strong>, aunque se pueden consultar en numerosas p\u00e1ginas especializadas que, contando con datos estad\u00edsticos, se\u00f1alan los barrios o c\u00f3digos postales de las poblaciones que cumplen los requisitos.<\/p>\n<h3>Si se llega a declarar mi zona como tensionada, \u00bfCu\u00e1nto puedo cobrar de alquiler?<\/h3>\n<p>Accediendo al reci\u00e9n inaugurado <strong>sistema estatal de referencias de precios del alquiler<\/strong>. Hay que introducir algunos datos de la vivienda, y se genera en el momento un \u00ab\u00a0Certificado informativo de referencia de precios de alquiler\u00a0\u00bb, en el que, tras describir la vivienda y sus caracter\u00edsticas y servicios, se hace constar que <em>Teniendo en cuenta los datos anteriores, de acuerdo con la metodolog\u00eda del sistema estatal de \u00edndices de precios del alquiler de vivienda se establece una renta de referencia de entre xxxx y xxxx euros mensuales.<\/em><\/p>\n<p>Puede probar con su propia vivienda, accediendo a <a href=\"https:\/\/serpavi.mivau.gob.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>este enlace<\/strong><\/a>. Reci\u00e9n puesto en marcha el sistema, ya se han evidenciado enormes diferencias entre los precios de alquiler de mercado y el rango de rentas que establece el sistema estatal.<\/p>\n<h3>Las medidas de la Ley de Vivienda para reducir los precios<\/h3>\n<p>\u2022 La Ley pretende incentivar la reducci\u00f3n de los precios de alquiler con varias medidas: <strong>pr\u00f3rrogas extraordinarias<\/strong> de contratos de alquiler al mismo precio hasta tres a\u00f1os, <strong>subidas del IBI<\/strong> de viviendas vac\u00edas hasta el 150%, los antes descritos <strong>\u00edndices de referencia<\/strong> de precios de alquiler, <strong>bonificaciones entre el 50 y el 90% en el IRPF<\/strong> a peque\u00f1os propietarios que bajen la renta a sus inquilinos al menos un 5% respecto al contrato anterior, entre otras.<\/p>\n<h3>El Registro estatal de contratos y el Registro \u00danico de Arrendamientos (de corta duraci\u00f3n)<\/h3>\n<p>\u2022 Se crea un registro p\u00fablico estatal de contratos de arrendamiento de vivienda, en coordinaci\u00f3n con los actuales registros auton\u00f3micos, como elemento adicional para establecer \u00edndices de referencia de precios de alquiler. Este registro no se ha puesto en funcionamiento, pero s\u00ed est\u00e1 previsto un registro para arrendamientos de corta duraci\u00f3n en vigor a partir de enero de 2025. Sepa m\u00e1s en <a href=\"https:\/\/lotisse.com\/registro-unico-de-arrendamientos-y-la-ventanilla-unica-digital-de-arrendamientos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>este art\u00edculo<\/strong><\/a>.<\/p>\n<h3>Aumento de plazos y pr\u00f3rrogas<\/h3>\n<p>\u2022 Adem\u00e1s de la Ley de Enjuiciamiento Civil, respecto a los <strong>juicios de desahucio en situaciones de vulnerabilidad<\/strong>, se modifica la Ley de Arrendamientos Urbanos: aumenta a cuatro meses para el arrendador y dos meses para el arrendatario el <strong>plazo de preaviso<\/strong> de no renovaci\u00f3n del contrato tras su primer periodo de cinco o siete a\u00f1os (si el arrendador es persona jur\u00eddica) de duraci\u00f3n m\u00ednima; aumenta en este caso el periodo de pr\u00f3rroga posterior.<a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desahucio-300x157.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-5282 alignright\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desahucio-300x157.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"157\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desahucio-300x157.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desahucio-1030x539.jpg 1030w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desahucio-768x402.jpg 768w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desahucio-710x375.jpg 710w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desahucio-705x369.jpg 705w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desahucio.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><br \/>\n\u2022 Si un contrato de arrendamiento vence en una zona tensionada durante el periodo de vigencia de \u00e9sta, podr\u00e1 prorrogarse hasta tres a\u00f1os m\u00e1s, a solicitud del inquilino, con la aceptaci\u00f3n del propietario. Igualmente, los nuevos contratos no podr\u00e1n incrementar la renta m\u00e1s del 10% sobre la del contrato vigente en los \u00faltimos 5 a\u00f1os. Si se trata de grandes tenedores, no podr\u00e1n incrementar la renta m\u00e1s all\u00e1 del \u00edndice de referencia que se haya fijado para la zona tensionada.<\/p>\n<p><strong>La aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de la nueva Ley de Vivienda plantea muchas dudas<\/strong>. Una vez publicado el sistema estatal de referencia de precios del alquiler<strong>, <\/strong>las comunidades aut\u00f3nomas y ayuntamientos son los que principalmente la lleven a efecto, por lo que se dar\u00e1n <strong>diferencias importantes en distintos territorios del Estado<\/strong> en cuanto a la fijaci\u00f3n de zonas, \u00edndices de precios, incentivos o bonificaciones.<\/p>\n<h2>El informe del Consejo General del Poder Judicial<\/h2>\n<p>Como en otras leyes importantes de marcado cariz pol\u00edtico, el gobierno ha hecho poco caso a las objeciones del CGPJ, como \u00f3rgano consultivo, en su informe previo al anteproyecto de Ley de Vivienda. Tan solo admiti\u00f3 algunas aclaraciones sobre el \u00e1mbito competencial de las CCAA y el Estado. Las principales cr\u00edticas del m\u00e1ximo \u00f3rgano de los jueces a la Ley de Vivienda son:<\/p>\n<p>\u2022 <strong>Redundancia<\/strong> con leyes auton\u00f3micas ya existentes.<br \/>\n\u2022 <strong>Pretender dar car\u00e1cter permanente a medidas excepcionales<\/strong> en la legislaci\u00f3n arrendaticia, que se justificaban durante lo m\u00e1s duro de la <strong>pandemia de COVID<\/strong>, pero no cabe hacer indefinidas.<br \/>\n\u2022 <strong>Contradicci\u00f3n con otras leyes<\/strong> regulatorias de las relaciones jur\u00eddicas de contenido patrimonial.<br \/>\n\u2022 Pretender dar un car\u00e1cter \u201cadministrativo\u201d al <strong>derecho de propiedad<\/strong>, regulando indebidamente facultades dominicales.<br \/>\n\u2022 <strong>Duplicidad de contenido<\/strong> con otras leyes, que no deroga.<br \/>\n\u2022 No tener en cuenta el <strong>fracaso de medidas similares<\/strong> ya probadas en pa\u00edses de nuestro entorno.<br \/>\n\u2022 <strong>Cargar al propietario<\/strong>, y no a la administraci\u00f3n, <strong>el coste de mantener la ocupaci\u00f3n en precario<\/strong> de la vivienda sin cobrar hasta dos meses o hasta cuatro, durante un procedimiento de desahucio suspendido a petici\u00f3n de la administraci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 le parece la Ley de Vivienda? \u00bfCree que va a ser positiva para garantizar este derecho constitucional? \u00bfInfluir\u00e1 positivamente en el mercado de alquileres? Lo veremos en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n<p>Lotisse. Francisco de A. Sillero<\/p>\n<p>Abogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Ministerio de Vivienda ha publicado, el 27-02-2024, el sistema estatal de referencia de precios del alquiler, conocido como \u201ctope del alquiler\u201d. Este sistema est\u00e1 previsto en la Ley 12\/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda . 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