{"id":6288,"date":"2023-01-10T13:41:10","date_gmt":"2023-01-10T12:41:10","guid":{"rendered":"https:\/\/lotisse.com\/?p=6288"},"modified":"2025-12-31T10:42:04","modified_gmt":"2025-12-31T09:42:04","slug":"el-mei-una-nueva-carga-para-empresas-y-trabajadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lotisse.com\/en\/el-mei-una-nueva-carga-para-empresas-y-trabajadores\/","title":{"rendered":"El MEI: una nueva carga para empresas y trabajadores."},"content":{"rendered":"<p>El coste de sufragar las pensiones en Espa\u00f1a supone ya <strong>m\u00e1s del 12% del Producto Interior Bruto<\/strong> y, en 2026, se prev\u00e9 que alcance los 230.000 millones de euros. Son cifras de v\u00e9rtigo, que nuestro sistema de cotizaciones a la seguridad social no alcanza a costear. Lejos queda ya el a\u00f1o 2000, cuando se comenz\u00f3 a dotar el fondo de reserva de la Seguridad Social (la llamada <strong>\u201chucha de las pensiones\u201d<\/strong>), aprobado por el Congreso de los Diputados en 1995, a propuesta del llamado Pacto de Toledo. Este fondo lleg\u00f3 a alcanzar en 2011 casi 67.000 millones de euros.<\/p>\n<h2>La hucha se ha quedado vac\u00eda<a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/hucha-vacia_06229473_detail-200x300.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-6274 alignright\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/hucha-vacia_06229473_detail-200x300.jpg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/hucha-vacia_06229473_detail-200x300.jpg 200w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/hucha-vacia_06229473_detail.jpg 400w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/a><\/h2>\n<p>El <strong>fondo de reserva de la Seguridad Social<\/strong> se cre\u00f3 por la Ley 24\/1997, de 15 de julio, para garantizar las prestaciones contributivas en el caso de que la Seguridad Social se quedara sin recursos econ\u00f3micos. Tal y como se plasma en el art\u00edculo 2 de la normativa<em>: \u201cCon cargo a los excedentes de cotizaciones sociales que puedan resultar de la liquidaci\u00f3n de los Presupuestos de la Seguridad Social, de cada ejercicio econ\u00f3mico, se dotar\u00e1 el correspondiente Fondo de Reserva, con la finalidad de atender a las necesidades futuras del sistema\u201d.<\/em><\/p>\n<p><strong>Este mecanismo pronto se evidenci\u00f3 insuficiente<\/strong> ante el creciente gasto en pensiones. No solo no existen ya excedentes en las cotizaciones, sino que el Estado ha tenido que hacer aportaciones extraordinarias a la seguridad social, con cargo a los presupuestos generales (aumentando la deuda p\u00fablica).<\/p>\n<h2>El derogado \u201cfactor de sostenibilidad\u201d<\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/media-file-1118-foto-congreso-de-los-diputados-300x217.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-6277 alignleft\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/media-file-1118-foto-congreso-de-los-diputados-300x217.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"217\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/media-file-1118-foto-congreso-de-los-diputados-300x217.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/media-file-1118-foto-congreso-de-los-diputados-768x555.jpg 768w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/media-file-1118-foto-congreso-de-los-diputados-705x509.jpg 705w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/media-file-1118-foto-congreso-de-los-diputados.jpg 800w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Cada vez se jubilaban m\u00e1s personas y pasaban m\u00e1s a\u00f1os percibiendo la pensi\u00f3n. Ello llev\u00f3 a la aprobaci\u00f3n de la Ley 23\/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del \u00cdndice de Revalorizaci\u00f3n del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social. Definido en su art\u00edculo 1, era <em>\u201cun instrumento que con car\u00e1cter autom\u00e1tico permite vincular el importe de las pensiones de jubilaci\u00f3n del sistema de la Seguridad Social a la evoluci\u00f3n de la esperanza de vida de los pensionistas, a trav\u00e9s de la f\u00f3rmula que se regula en esta norma, ajustando las cuant\u00edas que percibir\u00e1n aquellos que se jubilen en similares condiciones en momentos temporales diferentes.\u201d<\/em><\/p>\n<p>El <strong>aumento de la esperanza de vida, el descenso de la natalidad, el desempleo y el escaso crecimiento de la econom\u00eda en los \u00faltimos a\u00f1os, son causas directas del agotamiento del fondo de reserva<\/strong>. Adem\u00e1s, nuestro sistema es de \u201creparto\u201d (se reparte lo que se recauda), frente al de otros pa\u00edses, que aplican f\u00f3rmulas p\u00fablico-privadas de capitalizaci\u00f3n (se invierte lo que se recauda para obtener rendimientos), o mixtas.<\/p>\n<h2>La generaci\u00f3n del \u201cBaby Boom\u201d comienza a jubilarse<\/h2>\n<p>Por si los factores demogr\u00e1ficos y econ\u00f3micos fueran pocos, desde 2023 se est\u00e1n incorporando al sistema las personas nacidas a partir de 1957 y los a\u00f1os posteriores, \u00e9poca en la que se dispar\u00f3 la natalidad en Espa\u00f1a. La Seguridad Social considera que la \u201cgeneraci\u00f3n del Baby boom\u201d abarca desde 1957 hasta 1977, por lo que <strong>el n\u00famero de pensionistas va a crecer a gran ritmo, desde los actuales diez millones<\/strong>.<a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/baby-boom-300x140.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-6280 alignright\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/baby-boom-300x140.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"140\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/baby-boom-300x140.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/baby-boom.jpg 329w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Esto ha llevado al legislador a <strong>sustituir el factor de sostenibilidad por un nuevo instrumento: el denominado Mecanismo de equidad intergeneracional (M.E.I.)<\/strong> que permita <em>contener de forma equitativa y justa el incremento de gasto asociado a la jubilaci\u00f3n de los baby boomers a trav\u00e9s de incentivos que favorecen la demora en el acceso a la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n.<\/em> As\u00ed se describe en la exposici\u00f3n de motivos de la <a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/BOE-A-2021-21652.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Ley 21\/2021<\/strong>, <\/a>de 28 de diciembre, de garant\u00eda del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema p\u00fablico de pensiones. Esta ley contiene varias disposiciones relativas a revalorizaci\u00f3n de pensiones, jubilaci\u00f3n anticipada, beneficiarios, etc\u00e9tera, pero lo que nos interesa aqu\u00ed es el MEI, que se contiene en su Disposici\u00f3n final cuarta.<\/p>\n<h2>\u00bfEn qu\u00e9 consiste el MEI?<\/h2>\n<p>El MEI es un <strong>cargo adicional<\/strong>, a aplicar sobre la base de cotizaci\u00f3n de los trabajadores. Ha comenzado a aplicarse en enero de 2023 y tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de diez a\u00f1os, cuando se someter\u00e1 a revisi\u00f3n trienalmente, en funci\u00f3n de la evoluci\u00f3n de la esperanza de vida y el gasto en pensiones. <strong>Este mecanismo nutrir\u00e1 el Fondo de Reserva de la Seguridad Social<\/strong>, que se utilizar\u00e1 si se supera determinado umbral.<\/p>\n<p>As\u00ed, por ejemplo, en 2026 el salario bruto de una n\u00f3mina t\u00edpica se somete a los siguientes conceptos:<\/p>\n<table style=\"height: 324px;\" width=\"762\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"170\"><\/td>\n<td width=\"115\"><strong>Con cargo al<\/strong><\/p>\n<p><strong>Empresario<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\"><strong>Con cargo al<\/strong><\/p>\n<p><strong>trabajador<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\"><strong>Total<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"170\">Contingencias comunes<\/td>\n<td width=\"115\">23,60%<\/td>\n<td width=\"143\">4,70%<\/td>\n<td width=\"143\">28,30%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"170\">Desempleo<\/td>\n<td width=\"115\">5,50%<\/td>\n<td width=\"143\">1,55%<\/td>\n<td width=\"143\">7,05%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"170\">Fondo de garant\u00eda salarial<\/td>\n<td width=\"115\">0,20%<\/td>\n<td width=\"143\"><\/td>\n<td width=\"143\">0,20%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"170\">Formaci\u00f3n profesional<\/td>\n<td width=\"115\">0,60%<\/td>\n<td width=\"143\">0,10%<\/td>\n<td width=\"143\">0,70%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"170\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">M.E.I.<\/span><\/strong><\/td>\n<td width=\"115\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">0,75%<\/span><\/strong><\/td>\n<td width=\"143\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">0,15%<\/span><\/strong><\/td>\n<td width=\"143\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">0,90%<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"170\"><strong>Totales <\/strong><\/td>\n<td width=\"115\">30,65%<\/td>\n<td width=\"143\">6,50%<\/td>\n<td width=\"143\"><strong>37,75%<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>El <strong><a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/BOE-A-2023-6967.pdf\">Real Decreto-ley 2\/2023<\/a><\/strong>, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliaci\u00f3n de derechos de los pensionistas, la reducci\u00f3n de la brecha de g\u00e9nero y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema p\u00fablico de pensiones, especific\u00f3 el incremento gradual del M.E.I.<\/p>\n<p>As\u00ed, el mecanismo se ir\u00e1 incrementando en los siguientes porcentajes:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>A\u00f1o 2024<\/strong>:\u00a00,70%, por parte del\u00a0empleador en un 0,58%\u00a0y un\u00a00,12% por parte del empleado.<\/li>\n<li><strong>A\u00f1o 2025<\/strong>:\u00a00,80%, por parte del\u00a0empleador en un 0,67%\u00a0y un\u00a00,13% por parte del empleado.<\/li>\n<li><strong>A\u00f1o 2026<\/strong>:\u00a00,90%, por parte del\u00a0empleador en un 0,75%\u00a0y un\u00a00,15% por parte del empleado.<\/li>\n<li><strong>A\u00f1o 2027<\/strong>:\u00a01%, por parte del\u00a0empleador en un 0,83%\u00a0y un\u00a00,17% por parte del empleado.<\/li>\n<li><strong>A\u00f1o 2028<\/strong>:\u00a01,10%, por parte del\u00a0empleador en un 0,92%\u00a0y un\u00a00,18% por parte del empleado.<\/li>\n<li><strong>A\u00f1o 2029 y hasta 2050<\/strong>:\u00a01,20%, por parte del\u00a0empleador en un 1%\u00a0y un\u00a00,20% por parte del empleado.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Complementariamente al M.E.I., se introduce la llamada <strong>&#8220;cotizaci\u00f3n adicional de solidaridad&#8221;<\/strong> para los salarios altos (los que superan la base m\u00e1xima de cotizaci\u00f3n), que consiste en aplicar al exceso un porcentaje adicional, por tramos, que comenzar\u00e1 en el 0,92% en 2025 para el tramo hasta el 10% de exceso sobre la base, y alcanzar\u00e1, en 2045, el 7% de los excesos superiores al 50% adicional de la dicha base m\u00e1xima. Adem\u00e1s, el Real Decreto-Ley 2\/2023 dispone que, con independencia de las subidas de la base m\u00e1xima de cotizaci\u00f3n que se aprueben en los sucesivos presupuestos generales del Estado, desde 2024 hasta 2050, a estas subidas se sumar\u00e1 un porcentaje fijo anual del 1,2%.<\/p>\n<h2>\u00bfQui\u00e9n le pone el cascabel al gato?<\/h2>\n<p>La pol\u00edtica sobre las pensiones es quiz\u00e1s la m\u00e1s delicada para gobiernos y partidos. La justa retribuci\u00f3n de las personas jubiladas es un derecho para ellas y una obligaci\u00f3n para todos los ciudadanos. En tema tan sensible, <strong>nadie se atreve a adoptar decisiones dr\u00e1sticas<\/strong>, es m\u00e1s, todos los partidos tratan con mimo a un conjunto de votantes que en 2023 supera los diez millones de personas.<\/p>\n<p>Con cierto optimismo, algunas proyecciones demogr\u00e1ficas apuntan a una mejora a partir de 2050, cuando comenzar\u00eda a disminuir los niveles de envejecimiento y el porcentaje de pensionistas respecto a la poblaci\u00f3n. Pero eso queda a\u00fan lejos.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Escriva-656x368-1-300x168.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-6283 alignleft\" src=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Escriva-656x368-1-300x168.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"168\" srcset=\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Escriva-656x368-1-300x168.jpg 300w, https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Escriva-656x368-1.jpg 656w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>La realidad actual es que hay solo <strong>dos trabajadores en activo por cada pensionista<\/strong>, que <strong>la pensi\u00f3n media<\/strong> (1.317 euros mensuales en 2025, o 1.675 euros para los nuevos jubilados) <strong>supera en m\u00e1s del 20% el salario m\u00e1s habitual<\/strong> de un trabajador en activo, y que con la actual esperanza de vida un jubilado llega a cobrar de media <strong>un 75% m\u00e1s que lo aportado al sistema<\/strong> durante su vida laboral.<\/p>\n<p>Para sostener nuestro Estado del Bienestar, <strong>las cargas fiscales y sociales de las empresas y trabajadores son cada vez mayores<\/strong>. El n\u00famero de personas que perciben salario p\u00fablico (pensionistas, desempleados y funcionarios de todas las categor\u00edas) supera con creces a los asalariados del sector privado. \u00bfCu\u00e1les son las soluciones ante este panorama? Est\u00e1 claro que no puede arreglarse solo exprimiendo a empresas y trabajadores, o aumentando indefinidamente la deuda p\u00fablica. Esto ahogar\u00eda a\u00fan m\u00e1s la econom\u00eda y cargar\u00eda de deudas a las futuras generaciones. Veremos qu\u00e9 resultado tiene esta nueva \u201cpeque\u00f1a carga adicional\u201d que ya notamos en las n\u00f3minas.<\/p>\n<p>Lotisse<\/p>\n<p>Jos\u00e9 Eduardo Navarro<\/p>\n<p>Economista<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El coste de sufragar las pensiones en Espa\u00f1a supone ya m\u00e1s del 12% del Producto Interior Bruto y, en 2026, se prev\u00e9 que alcance los 230.000 millones de euros. 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