Los impuestos sirven para financiar los servicios p\u00fablicos. Cualquier pa\u00eds necesita organizar y pagar la sanidad, la En este sentido, existen actualmente dos corrientes principales de opini\u00f3n<\/strong>:<\/p>\n A estas dos corrientes se le suelen otorgar varios apelativos, como \u201cliberal\u201d, \u201cprogresista\u201d, \u201ccapitalista\u201d o \u201cintervencionista\u201d, y suelen enmarcarse pol\u00edticamente en la derecha o la izquierda. Las llamaremos aqu\u00ed, simplemente, \u201cpro-impuestos\u201d y \u201canti-impuestos\u201d.<\/p>\n Los partidarios de un Estado con amplia intervenci\u00f3n en la sociedad<\/strong> y la econom\u00eda<\/strong> opinan que, si se bajan los impuestos, no se pueden garantizar servicios p\u00fablicos de calidad y los ciudadanos con menos recursos quedan desprotegidos, especialmente en situaciones de crisis. Propugnan que, en general, bajar la presi\u00f3n fiscal solo beneficia a los m\u00e1s ricos. La prioridad deben ser siempre las pol\u00edticas sociales.<\/p>\n Los partidarios de una intervenci\u00f3n m\u00ednima del Estado en la sociedad y la econom\u00eda<\/strong> opinan que, si se bajan los impuestos, los ciudadanos y empresas disponen de m\u00e1s dinero, especialmente en las situaciones de crisis. Consideran que esta mayor disponibilidad aumenta la actividad econ\u00f3mica, y en consecuencia la recaudaci\u00f3n de impuestos. Las prioridades deben ser el libre funcionamiento de la econom\u00eda y la gesti\u00f3n eficiente del dinero.<\/p>\n La \u201crecentralizaci\u00f3n\u201d supondr\u00eda que el Estado asuma la gesti\u00f3n y recaudaci\u00f3n de impuestos que ya estaban transferidos<\/strong> y gestionados por las comunidades aut\u00f3nomas, volviendo a decidir en exclusiva sobre su aplicaci\u00f3n y tipos impositivos.<\/p>\n El sistema impositivo espa\u00f1ol se regula esencialmente por la Constituci\u00f3n, la Ley General Tributaria, la Ley Org\u00e1nica de Financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas, Ley 22\/2009, de financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan y Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda y la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Pa\u00eds Vasco y Navarra tienen reg\u00edmenes forales especiales; Canarias, Ceuta y Melilla tienen reg\u00edmenes especiales. El resto de comunidades aut\u00f3nomas est\u00e1n sometidas al llamado R\u00e9gimen Com\u00fan<\/strong>.<\/p>\n Actualmente, los principales impuestos gestionados por el Estado<\/strong> son los siguientes:<\/p>\n Los principales impuestos transferidos y gestionados por las Comunidades Aut\u00f3nomas (R\u00e9gimen Com\u00fan)<\/strong> son:<\/p>\n Los principales impuestos gestionados por los ayuntamientos<\/strong> son los siguientes:<\/p>\n Nuestro sistema fiscal, comenzando por la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, otorga competencias para crear o modificar tributos, tanto al Estado como a las Comunidades Aut\u00f3nomas. Incluso los ayuntamientos, si bien no pueden crearlos, s\u00ed pueden aumentarlos o bajarlos. Esto provoca f\u00e1cilmente la confrontaci\u00f3n pol\u00edtica. Ambas tendencias principales se reprochan mutuamente electoralismo<\/strong>, cuando se establecen, suprimen o modifican impuestos. Pero, electoralismo aparte, hay que analizar los datos objetivos<\/strong> de recaudaci\u00f3n y de incidencia real en la econom\u00eda y el bienestar social para comprobar si una decisi\u00f3n ha sido acertada.<\/p>\n Este statu quo<\/em> \u2013 que solo puede cambiarse reformando la Constituci\u00f3n \u2013 permite, por ejemplo, que un peque\u00f1o municipio de 246 habitantes (Aguilar de Segarra, en Barcelona) haya tenido m\u00e1s de 60.000 veh\u00edculos matriculados, por la simple raz\u00f3n de que su impuesto de circulaci\u00f3n era mucho m\u00e1s barato que en la capital o en otros municipios. Casos similares se dan en otros peque\u00f1os ayuntamientos. A nivel regional, permite que, seg\u00fan la comunidad \u00bfEs esto justo? Claramente, no, pero nuestra estructura fiscal es fruto de una larga evoluci\u00f3n hist\u00f3rica que ha desembocado en que existan estas diferencias y agravios comparativos<\/strong>. Y este sistema solo se puede cambiar mediante una reforma constitucional, imposible hoy por los grandes consensos necesarios. Mientras tanto, es l\u00f3gico que las comunidades aut\u00f3nomas m\u00e1s \u201cprivilegiadas\u201d hist\u00f3ricamente no quieran perder su status<\/em>, que las m\u00e1s rezagadas intenten converger con aquellas, utilizando la pol\u00edtica fiscal, y que el gobierno del Estado, en su te\u00f3rico rol de redistribuidor de la riqueza, tienda a la armonizaci\u00f3n fiscal, cuando no a la \u201crecentralizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc\u00eda<\/strong> ha aprobado, en su reuni\u00f3n de 20 de octubre de 2022, una nueva bajada de impuestos (la sexta, desde 2018). Esta rebaja se suma a las ya realizadas en abril de 2019 y octubre de 2021, con la aprobaci\u00f3n de la Ley de Tributos Cedidos de la Comunidad Aut\u00f3noma andaluza. En esta \u00faltima ocasi\u00f3n se aumentaron las deducciones fiscales en IRPF, se aument\u00f3 el m\u00ednimo exento del Impuesto del Patrimonio, se ampliaron los beneficiarios y se bajaron los topes del Impuesto de Sucesiones, y se redujeron los tipos de los Impuestos de Transmisiones y Actos Jur\u00eddicos Documentados. En la de ahora:<\/p>\n Por su parte, la Comunidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/strong>, desde 2004, ha realizado tambi\u00e9n varias bajadas o supresi\u00f3n de impuestos propios o cedidos. El Impuesto de Donaciones fue suprimido en 2005, y las bonificaciones del de Sucesiones han ido aumentando, ampli\u00e1ndose tambi\u00e9n los beneficiarios; el Impuesto del Patrimonio est\u00e1 bonificado al 100% desde 2008; los tramos auton\u00f3micos del IRPF tambi\u00e9n se han ido reduciendo en los \u00faltimos a\u00f1os, y en noviembre de 2021 suprimi\u00f3 todos los impuestos propios.<\/p>\n La Comunidad Aut\u00f3noma de Murcia<\/strong> anuncia tambi\u00e9n una rebaja (deflactaci\u00f3n) en el tramo auton\u00f3mico del IRPF del 4,1%, que se suma a otras bajadas de impuestos o aumentos de deducciones auton\u00f3micas en el IRPF en los \u00faltimos a\u00f1os, y la de Galicia anuncia una bajada del 50% en el Impuesto del Patrimonio.<\/p>\n Las anteriores comunidades aut\u00f3nomas son actualmente de signo pol\u00edtico conservador, normalmente \u201canti-impuestos\u201d. Pero, aparte esta tendencia natural, la principal raz\u00f3n alegada para las \u00faltimas bater\u00edas de medidas ha sido la crisis provocada por el inusitado incremento de los precios (inflaci\u00f3n superior al 10%)<\/strong>, carest\u00eda desconocida desde hace m\u00e1s de treinta a\u00f1os. Esta carest\u00eda ha llevado incluso al gobierno de Extremadura<\/strong>, de signo pol\u00edtico contario (el mismo que el gobierno central), a plantearse tambi\u00e9n deflactar el tramo auton\u00f3mico del IRPF para compensar la subida de precios, al de Valencia<\/strong> (del mismo signo) a anunciar una bajada del IRPF o al de Catalu\u00f1a<\/strong> a plantearse tambi\u00e9n la bonificaci\u00f3n del 100% del Impuesto del Patrimonio.<\/p>\n La postura del ejecutivo central, actualmente de signo pro-impuestos, ante esta bajada, se resume en la declaraci\u00f3n del dirigente de su partido pol\u00edtico en Andaluc\u00eda: \u201cmerma los servicios p\u00fablicos\u201d y deja \u201cde lado a las clases medias y trabajadoras, a las que tendr\u00e1 que dar explicaciones\u201d<\/em>. Son afirmaciones muy repetidas en cualquier debate pol\u00edtico sobre la fiscalidad, y se encuadran dentro de la permanente batalla de titulares y consignas entre izquierda y derecha, que les reporta m\u00e1s o menos r\u00e9dito electoral.<\/p>\n Sin embargo<\/strong>, esta aparentemente firme postura, ante el anuncio de bajadas de impuestos por parte de la comunidad valenciana o la aragonesa, de su mismo signo pol\u00edtico, y la presi\u00f3n de gran parte de la sociedad, ha cambiado tambi\u00e9n: el ejecutivo central ha anunciado que va a deflactar el IRPF a las rentas m\u00e1s bajas<\/strong>, para paliar el efecto de la inflaci\u00f3n. Lo que viene a demostrar que el dogmatismo nunca es bueno en cuestiones de fiscalidad<\/strong>.<\/p>\n Sin datos objetivos de recaudaci\u00f3n, es f\u00e1cil quedarse en una simple batalla de soflamas pol\u00edticas. Las posturas pro<\/em> y anti<\/em> se mantienen inamovibles, y el ciudadano no acaba de tener claro si bajar impuestos es bueno o malo. Por eso es interesante echar un vistazo. As\u00ed, tomando como ejemplo Andaluc\u00eda:<\/p>\n * suma de los ingresos previstos por participaci\u00f3n en los impuestos estatales, por impuestos cedidos e impuestos propios y otros recursos de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n Con estos n\u00fameros, es evidente que la bonificaci\u00f3n del Impuesto del Patrimonio no tiene incidencia significativa<\/strong> en la recaudaci\u00f3n fiscal total de la comunidad aut\u00f3noma, que tras sucesivas reducciones de impuestos desde 2018 se ha ido incrementando notablemente, ampli\u00e1ndose adem\u00e1s la base de contribuyentes.<\/p>\n Sin embargo, s\u00ed tiene otras dos consecuencias (de ah\u00ed el debate): una de car\u00e1cter econ\u00f3mico y otra de \u00edndole pol\u00edtica<\/strong>. Econ\u00f3micamente, este impuesto solo lo pagan los contribuyentes con grandes patrimonios (apenas un 0,2% de la poblaci\u00f3n, en el caso de Andaluc\u00eda). Estos contribuyentes son los que tienen m\u00e1s riqueza, y por tanto m\u00e1s capacidad de inversi\u00f3n; indirectamente contribuyen al empleo, al consumo y por tanto a la recaudaci\u00f3n de impuestos, all\u00ed donde tienen su domicilio fiscal<\/strong>. Su fuga es perjudicial, no precisamente porque dejen de pagar este impuesto. De aqu\u00ed la competencia<\/strong> que durante estos d\u00edas se est\u00e1 extendiendo entre comunidades aut\u00f3nomas<\/strong>. La consecuencia pol\u00edtica es que brinda titulares y alimenta la confrontaci\u00f3n entre las dos concepciones principales sobre el papel del Estado, por su car\u00e1cter \u201csimb\u00f3lico\u201d (impuesto a los ricos)<\/strong>.<\/p>\n Por su parte, el incremento recaudaci\u00f3n fiscal del Estado en 2022<\/strong> respecto a 2021 (hasta julio) ha sido de![\"\"](\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/retiree-gab0ad7b9d_1920.jpg\")
<\/a>educaci\u00f3n, la defensa, las pensiones, el orden p\u00fablico, las infraestructuras, la administraci\u00f3n y un largo etc\u00e9tera de servicios con los que debe contar un Estado![\"\"](\"https:\/\/lotisse.com\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/Carreteras.jpg\")
<\/a> moderno. Establecido este hecho inevitable<\/strong>, cabe analizar la gesti\u00f3n eficaz o ineficaz<\/strong> que se haga del dinero, y la medida en que los impuestos afectan al consumo y la inversi\u00f3n<\/strong> (en general, a la econom\u00eda).<\/p>\n\n
<\/a> intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda y la sociedad, garantizando los servicios p\u00fablicos, pero reduciendo al m\u00e1ximo los impuestos.<\/li>\nPro-impuestos<\/strong><\/h3>\n
Anti-impuestos<\/strong><\/h3>\n
La armonizaci\u00f3n fiscal y la \u201crecentralizaci\u00f3n\u201d<\/strong><\/h2>\n
<\/a>La armonizaci\u00f3n fiscal significa que en una amplia zona econ\u00f3mica la presi\u00f3n sea uniforme<\/strong>, de forma que unas regiones no tengan ventaja sobre otras por tener impuestos m\u00e1s bajos. Esta necesaria \u201chomogeneizaci\u00f3n\u201d es especialmente exigida para el \u00e1mbito econ\u00f3mico de la Uni\u00f3n Europea. Un pa\u00eds con el IVA general al 17% o el Impuesto de Sociedades al 20% compite con ventaja sobre otro con los tipos al 23 y al 35, respectivamente. Esto chocar\u00eda con los principios que rigen la uni\u00f3n econ\u00f3mica, el mercado \u00fanico y la contribuci\u00f3n al presupuesto comunitario conforme a la capacidad real de los pa\u00edses miembros. La armonizaci\u00f3n fiscal en Espa\u00f1a supondr\u00eda que la fiscalidad sea igual en todas las comunidades aut\u00f3nomas<\/strong>, para que unas no tengan ventajas sobre las otras para atraer contribuyentes, y que los servicios p\u00fablicos sean iguales en todo el territorio del Estado. Pretensi\u00f3n imposible de cumplir a d\u00eda de hoy, como veremos.<\/p>\nImpuestos del Estado, de las Autonom\u00edas y de los Ayuntamientos<\/strong><\/h2>\n
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<\/a><\/li>\n\n
<\/a>La financiaci\u00f3n b\u00e1sica de las comunidades aut\u00f3nomas proviene de la cesi\u00f3n por el Estado del 50% del IRPF e IVA<\/strong> recaudado en su territorio, y el 58% de lo recaudado por Impuestos Especiales<\/strong>. El resto lo completan los impuestos transferidos. Sobre estos \u00faltimos, cada comunidad aut\u00f3noma tiene potestad para subirlos, bajarlos o suprimirlos.<\/p>\n\n
<\/a><\/li>\nAgravios comparativos<\/strong><\/h3>\n
<\/a> aut\u00f3noma en la que vivas, pagues m\u00e1s o menos impuestos<\/strong> cuando haces la declaraci\u00f3n del IRPF, cuando vendes una vivienda o cuando recibes una herencia o donaci\u00f3n. Pero lo que es m\u00e1s importante a\u00fan: seg\u00fan donde residas, te beneficias de m\u00e1s o menos servicios sociales, inversiones y ayudas p\u00fablicas<\/strong>.<\/p>\nCrisis econ\u00f3mica y pol\u00edtica fiscal<\/strong><\/h2>\n
\n
<\/a><\/li>\nLa reacci\u00f3n del gobierno central<\/strong><\/h3>\n
<\/a>Por otra parte, el ejecutivo, adem\u00e1s de aprobar sendos impuestos extraordinarios a la banca y las empresas energ\u00e9ticas<\/strong>, ya ha anunciado la creaci\u00f3n de un \u201cimpuesto para ricos\u201d<\/strong>, de car\u00e1cter temporal, a partir de 2023, y otro paquete de medidas fiscales que incluir\u00eda subidas en el IRPF, Sociedades y rentas del capital<\/strong>. Estas medidas \u201cdesactivar\u00edan\u201d las bajadas de impuestos aprobadas por algunas comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\nLos n\u00fameros reales<\/strong><\/h3>\n
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<\/a> +22.200 millones de euros. Este incremento es dos veces y media superior al registrado en todo 2021 sobre 2020<\/strong>, y se debe a la mayor recaudaci\u00f3n por IVA, debido a la alta inflaci\u00f3n, as\u00ed como al IRPF y Sociedades. Es la cara positiva de la inflaci\u00f3n<\/strong>, que entre otras cosas alivia el pago de intereses de la deuda p\u00fablica (contra\u00edda en los \u00faltimos a\u00f1os a inter\u00e9s cero, e incluso negativo).<\/p>\n